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Le revenu universel ou revenu de base

Revenu Universel

Le revenu universel : révolution sociale ou utopie ?

Le contexte économique et politique a changé. Marqué par la crise financière et le chômage de masse, le monde du travail et les modèles sociaux évoluent. il oblige les pouvoirs publics à se tourner vers d'autres modèles, potentiellement mieux adaptés.

Dans ce foisonnement d'idées, le revenu universel a fait l'actualité de la campagne électorale, et, apparaît à certain, comme la solution la plus efficace pour réduire durablement les inégalités. Pour d'autres, il tend vers l'assistanat.
Mais comme souvent, la vérité n'est ni toute noire, ni toute blanche. Le revenu universel présente à la fois des avantages concrets et des difficultés, notamment d'application, qu'il faut savoir analyser sans arrières-pensées idéologiques.

Sommaire :
  • Définition du Revenu Universel
  • Historique du Revenu Universel
  • Application du Revenu Universel
  • Financement du Revenu Universel
  • Formes du Revenu Universel
  • Beneficiaires du Revenu Universel
  • Montant du Revenu Universel
  • Avantages/Inconvénients du Revenu Universel
  • Experimentation de Revenu Universel

Le revenu universel qu'est-ce que c'est ?

Le revenu universel, aussi appelé revenu de base ou revenu minimum d'existence, est une allocation versée à l'ensemble des citoyens, sans condition d'âge, de situation professionnelle ou personnelle, de revenus ou de patrimoine.

Son montant est censé couvrir les besoins primaires (logement, habillement, nourriture et loisirs de base) de tous les bénéficiaires. Cumulable avec un salaire, il entend offrir un meilleur équilibre dans la relation employeur-employé, en permettant à ce dernier, libéré des contraintes financières de base, de ne plus subir une activité professionnelle non désirée.

Il ne faut surtout pas confondre le revenu universel avec le revenu de solidarité active (RSA), qui lui, est réservé aux personnes sans ressources, ni avec la prime d'activité, qui offre un supplément financier aux travailleurs (salariés et indépendants) disposant de revenus modestes.


Historique du revenu de base 

Né de l'esprit d'un philosophe humaniste anglais du XVIe siècle, Thomas More, l'idée d'un revenu universel a été reprise de nombreuses fois depuis. Défendu à la fois par des intellectuels de gauche (Bertrand Russel) et de droite (Milton Friedman), il peut s'adapter à différentes formes de système politique, la différence se situant dans les modalités d'applications et l'objectif principal recherché (flexibilité du marché de l'emploi, autonomie financière des individus).

Comment appliquer le revenu universel ?

Comme dit précédemment, le revenu universel n'a pas une forme fixée, c'est un système flexible pouvant s'adapter à un environnement social et économique différent en fonction des politiques publiques menées. Empruntant des éléments libéraux autant que socialistes, il est donc difficile de lui donner des caractéristiques précises, en matière de financement, de forme et de condition d'attribution.

Le financement du revenu universel

C'est la principale question concernant le revenu universel, comment le financer ? Deux solutions sont étudiées en parallèle. La première consiste à demander une contribution plus élevée aux personnes à hauts revenus. La seconde, à repenser l'impôt en abolissant, fusionnant différentes taxes redondantes. En somme, une restructuration complète des niches et tranches fiscales qui allégerait la charge administrative des pouvoirs publics en la simplifiant. 

Quelle forme concrète ?

Concrètement, le mode de redistribution serait assez proche de celui de financement. L'ensemble des aides financières actuelles (allocation chômage, pension de retraite, aides au logement, allocations familiales) serait mutualisé pour n'en constituer plus qu'une, d'un montant fixe et attribuée à tous.

Quels bénéficiaires et pour quel montant ?

Le revenu universel, comme son nom l'indique, concerne tous les citoyens (et non plus les foyers). Cependant, en fonction de l'âge du bénéficiaire, de ses besoins particuliers (handicap, maladie), l'aide pourrait être modulée. Un enfant ne toucherait par exemple qu'une somme de 150 euros mensuels jusqu'à sa majorité. Une manière de résorber encore un peu plus les inégalités.

Pour ou contre le salaire universel ?

Il n'existe pas de système de redistribution des richesses parfait. Chacun a des avantages et des inconvénients, il faut seulement être en mesure de faire la balance entre les deux.

Les avantages du revenu universel

  • La simplification du mode de redistribution des richesses
  • Une réduction des inégalités sociales et de la pauvreté
  • Une autonomisation et une liberté accrue pour les citoyens
  • Une meilleure flexibilité du marché du travailune meilleure
  • souplesse sur le marché du travail qui, pour une fois, bénéficie avant tout à l'employé

Les inconvénients du revenu universel

  • Difficulté d'insertion pour certains groupes sur le marché du travail.
  • Incitation indirecte à la non-formation chez les jeunes.
  • Problème de financement.
  • Pression à la baisse sur les salaires.

Que faut-il en conclure ?

Il est impossible d'évaluer les risques, le coût exact de la mise en place d'un tel dispositif. Ce qui est certain, c'est qu'il modifierait profondément notre rapport au travail, à la citoyenneté, au temps libre, à l'autonomie d'esprit des individus, à l'argent... Ce serait une véritable révolution.

Pour le meilleur ? Pour le pire ? Seul le résultat des expérimentations actuelles de ce système, comme en Finlande, pourra nous apporter une réponse satisfaisante.

Experimentations du revenu Universel

Des opérations de différentes ampleurs sont menés à travers le monde*:

      • Tentative de revenu de base en Finlande
      • Une initiative intéréssante en France menée par l'association Mon Revenu de Base, avec, le tirage au sort de personnes qui bénéficierons de 1000€ par mois pendant un an
      • Au Kenya, une ONG, GiveDirectly, experimente également un versemement direct aux personnes d'un village

* En anglais, ce concept est appélé Universal Basic Income, UBI.

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